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公司新闻
中共江西省民爆投资有限公司委员会关于巡视整改进展情况的通报
发布时间: 2020-08-27 11:15:02   作者:本站编辑   浏览次数:

按照省委统一部署,2019年6月30日至9月1日,省委第五巡视组对江西省民爆投资有限公司党委(以下简称省民爆公司党委)进行了巡视。2019年9月12日,省委第五巡视组向省民爆公司党委反馈了巡视意见。根据巡视工作有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,强化政治担当,坚决扛起巡视整改政治责任

公司党委高度重视巡视整改工作,坚持把落实好、完成好巡视整改任务作为当前和今后一时期的首要政治任务,强化政治担当,扛起主体责任,集中精力,全力以赴抓好巡视整改工作。

(一)不断深化认识,增强巡视整改政治自觉。公司党委坚持深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,不断提高抓好巡视整改工作的政治自觉和思想自觉。9月12日上午,省委第五巡视组反馈意见后,下午公司召开党委会议,研究讨论整改工作,统一思想认识,明确整改方向。10月11日,公司党委召开党建工作会,深入学习习近平总书记在全国国有企业党建工作会上的讲话精神,进一步深化对坚持党的领导、加强党的建设重要性的认识,要求各单位、各部门要以强烈的政治责任感和使命感,全面加强公司党的领导和党的建设,推动全面从严治党向纵深发展。通过深入学习,公司上下迅速统一了思想,形成了共识,凝聚了力量,增强了抓好巡视整改的政治自觉,确保了巡视整改工作扎实有序推进。

(二)加强组织领导,层层传导责任压力。公司党委牢牢扛起巡视整改主体责任,切实加强对巡视整改工作的组织领导。成立了以公司党委书记为组长的整改工作领导小组,整改工作领导小组下设办公室和督查办公室,并成立6个专项工作组,分别负责对党的建设、干部人才、企业管理、企业风控与财务、安全环保风控、党风廉政建设及落实中央“八项规定”精神方面的各类问题进行核实核清和整改工作落实。制订了整改工作方案,压实整改责任,对任务进行了分解,明确了整改时间、责任单位、责任人和分管领导。并下发整改通知单给责任单位、部门开展整改工作。工作组对责任单位落实情况进行跟踪督办,督查办公室对重点任务进行督查,确保整改落实到位。

(三)加强统筹协调,全面高效推进巡视整改。严格落实公司党委巡视整改工作的主体责任和公司纪委巡视整改工作的监督责任,充分发挥整改工作领导小组统筹协调作用。公司党委书记认真履行整改“第一责任人”责任,诚恳接受省委巡视反馈意见,当好“带头人”,带头抓整改,坚持以上率下,身体力行,每周主持召开领导小组会议,直接部署、直接调度、直接督办整改工作,明确具体提出整改工作要求,对重点整改事项亲自协调督导,促进问题有效解决。其他班子成员也主动挂帅整改,分别认领整改责任,督促落实各自分管领域的整改工作。省民爆公司党委班子动真格、见真章、求真效,对照巡视发现的问题,高质量召开巡视整改专题民主生活会,从班子改起,从自身做起,对巡视指出的问题深刻剖析原因,明确整改措施,强化责任担当,狠抓整改落实。领导小组办公室和督查办公室加强沟通配合,及时掌握整改工作进度,挂图作战、对账销号,整改一个、销号一个、巩固一个,做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过,确保整改工作按时保质完成。各专项工作组按照分工对各类问题进行认真核查核清,全面落实整改措施,建立完善相关台账,厘清工作责任。各单位、部门紧紧围绕巡视反馈问题,按照“可量化、可检查、可追溯”的原则,明确责任领导、责任单位、责任人和完成时限,认真抓好整改落实,确保了整改问题和措施件件有着落、处处有成效。

(四)坚持固本培元,推动巡视整改常态长效。加强整改日常监督。公司纪委、组织人事部门加强了对整改工作的日常监督。通过主动监督,靠前监督,加强经常性监督检查,定期督促整改工作,动态分析整改成效,持续跟踪督办,使公司巡视整改的外在压力和内生动力得到了持续增强,确保了巡视整改问题和措施条条要整改、件件有着落。着力构建长效机制。整改过程中正确处理当前和长远问题的关系,既强化立行立改,严格落实有令必行、有禁必止,确保立见成效,又积极稳妥、举一反三,建章立制、补齐短板,确保整改工作取得实效。同时,省民爆公司党委对党的建设、企业发展、改革、创新以及采购、销售、工程等重点领域相关规章制度进行了全面的梳理和检查,修订完善了86个制度办法,建立了一批管得住、可执行的长效机制,固化了整改工作成果。

二、着力整改措施落实,有序高效完成巡视整改任务

具体整改情况:

1.“政治站位不高,党对企业的全面领导落实不够有力”方面

(1)关于“加强党对企业的领导意识淡薄”的问题。

整改情况:一是 强化思想认识。为着力解决党对企业的领导意识淡薄的问题,不断加强党对国有企业的领导,进一步明确党组织是企业的领导核心和政治核心作用。10月11日,公司专门召开了党建工作会,进一步全面深入学习了习近平总书记在全国国有企业党建工作会上的重要讲话精神。同时,重新修订下发了《省民爆公司在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》等制度,严格落实党组织研究讨论重大事项决策前置程序,在思想上、制度上保证了党组织是国有企业的领导核心和政治核心。二是加大制度执行。全面落实好《履行出资人职责暂行办法》,同时将履行出资人职责暂行办法的执行情况纳入相关考核。严格按照《内幕信息知情人登记管理制度》,做好内幕信息知情人登记管理工作,确保信息登记真实、准确、完整。

(2)关于“班子凝聚力、战斗力不强”的问题。

整改情况:一是厘清党建责任。制定下发了《公司党委委员、班子成员党建工作责任清单》,明确了公司党委委员、班子成员要按照谁分管谁负责、谁联点谁负责的原则,认真履行“一岗双责”。二是强化执行力。制定下发了《公司督查督办工作管理暂行办法》,进一步健全公司内部管理监督机制,狠抓上级组织、公司党委和行政各项工作的贯彻落实,推动重点工作开展,不断提升公司整体执行力。三是坚持民主集中制原则。制定下发了《公司“三重一大”事项主要负责人末位表态制度》,按“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,规范了“三重一大”事项的决策行为。

(3)关于“下属企业党组织架构不完善”的问题。

整改情况:一是梳理机构设置。公司党委对下属党组织架构进行了全面认真的梳理,建立了台账,做到了党组织设置全覆盖。二是配齐基层党组织负责人。公司党委全面梳理了基层党组织负责人任职情况,在综合研判基层班子专业、年龄结构和性格作风特点的基础上,配齐配好了书记。

(4)关于“企业发展思路不清,推进高质量发展存在薄弱环节”的问题。

整改情况:一是明确发展方向。分别在子公司层面、省民爆公司层面召开了专项研讨会,重点研究了公司发展战略、目标及举措,以达到实现统一思路、目标、行动的目的。结合当前和未来发展实际,初步拟定了公司“十四五”发展规划纲要讨论稿。二是发展务求实效。本着务求实效的原则对未来两年营收规模及影响力指标进行了修正,对“十三五”末期产品结构进行了优化调整。三是着手“十四五”规划。成立了“十四五”规划工作领导小组,对规划工作的五个阶段进度进行了安排,明确了相关工作要求。四是推进高质量发展。印发了高质量发展2019年—2020年行动方案,从创新驱动、改革攻坚、绿色发展、开发发展、转型升级五个方面做了行动部署。目前已经在产能结构调整、矿山爆破一体化服务、轨道交通多元化发展等方面取得重大进展,绿色物流项目也在按计划有序推进。

(5)关于“主业发展遭遇瓶颈”的问题。

整改情况:一是争取政策支持。公司积极向上级部门汇报、请示,现场混装炸药由现有的4.4万吨调增到5.22万吨,工业炸药总产能由原有的16.8万吨调增到现有的17.4万吨。电子雷管由现有的150万发调增到1630万发,工业雷管由原有的9100万发调减到现有的7430万发。满足了国家公安部关于加大电子雷管使用推广力度的要求,符合民爆行业高质量发展要求。二是打造海外增长极。积极融入国家“一带一路”发展战略,公司在境外合作投资年产12000吨乳化炸药项目,布局海外市场成功后,将为突破国内民爆主业发展遭遇瓶颈和炸药生产“天花板”效应创造条件。

(6)关于“市场占有率逐年下降”的问题。

整改情况:一是优化产品结构。公司以市场为导向,增加了现场混装炸药产能、电子雷管产能及新增乳化粒状铵油炸药品种,不断优化产品结构。实施了GT-1型电子雷管自动装配生产线的研发、乳化粒状铵油炸药产品及工艺技术装备的研发,在克服炸药产品单一、增强产品竞争力的同时,不断提升服务质量,满足市场和客户需求。二是加强省级交流。公司加强了周边省份民爆生产、销售企业的沟通、交流,做到互惠共赢。三是着力电子雷管推广。公司在对电子雷管生产线进行整体规划和建设的同时,对现有生产线进行技术改造,不断提高产品质量和安全。专门设立了由15人组成的电子雷管技术服务中心,做好技术服务工作,保障公司电子雷管的顺利推广,不断助力全省民爆市场的稳定。四是强化现有产品增值服务。有效利用本省地缘特性及省内各生产点的合理布局,强化产品供应和运输配送服务管理,满足客户及时生产所需和降低采购资金占用,从而间接提高公司的产品增值服务。

(7)关于“多元化发展成效不明显”的问题。

整改情况:一是召开了公司多元化企业经济活动分析会。结合当前和未来发展,下发了多元化发展指导意见,进一步明确了多元化发展方向。二是有效发挥公司投资决策委员会的作用,加大对多元化投资前端控制力度,降低投资风险,制定下发了《投资决策委员会议事规则》。三是修订下发了《股权投资投后管理办法》,通过投后的分级管理,重点强调了多元化企业是投后管理办法关注的重点。四是对公司所有参、控股子公司情况进行了全面梳理,目前,公司不存在无实际经营的企业。五是不断提升多元化企业新产品创新研发能力和市场拓展能力,实现开源增收。以收购北京太格时代为抓手,进军高端轨道交通自动化装备领域,努力将太格时代打造成为公司第二支柱产业。永宁科技公司主营产品高氯酸钾已在汽车安全气囊领域逐步推广,同时高氯酸钾已在二氧化碳激发管领域湖南企业试用。瑞曼增材充分发挥“江西省金属3D打印工程研究中心”的平台作用,继续加大市场的拓展,努力实现金属3D打印在航空领域的突破。拓泓新材建立了全面预算管理制度,加强预算的制定、执行、监督等方面工作,不断强化成本控制,提升经营效益。

(8)关于“治理主体之间边界不清、权责不明”的问题。

整改情况:一是明确权责边界。制定下发了《公司党委会、董事会、经理层权责清单》。二是明确前置程序。通过制定下发《公司党委会议事规则》《公司“三重一大”决策制度实施办法》《公司党委会、董事会、经理层权责清单》等制度,明确了党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题必须的前置程序。

(9)关于“落实国家民爆行业‘十三五’规划要求仍有差距”的问题。

整改情况:向上级部门申请增加了现场混装炸药生产许可6000吨产能;同时公司通过采取“并证”、“拆线”给予的产能奖励和包装炸药产能转换等措施,将2200吨包装炸药生产许可等量转换为现场混装炸药生产许可,实现了公司混装炸药产量占总炸药产量比例30%的要求,达到了国家民爆行业“十三五”规划的目标。

(10)关于“爆破服务一体化推进不快”的问题。

整改情况:公司结合省内爆破服务市场实际情况,加大了对省内大型矿山企业爆破服务一体化的推广力度。公司2019年上半年爆破营业收入、毛利润两项指标均排在全国11家上市公司第6位,处于中游水平。

(11)关于“重大风险防范意识不强”的问题。

整改情况:一是公司召开了安全专题工作会,会上认真学习了习近平总书记关于安全生产工作的重要论述;就近期和今后一时期的安全环保工作、现场管理、危货运输、防火防静电等工作作出了具体安排。二是严格按照民爆物品安全生产标准化实施细则的要求,建立和完成了公司整体上市后安全管理“五统一”管理制度。三是公司所属民爆生产企业和非民爆生产企业按照《危险化学品重大危险源辨识》的要求,完成了重大危险源辨识和风险评估工作,并按规定到政府主管部门进行了备案。同时按照《民用爆炸物品生产、销售企业安全风险分级管控体系建设指南》的要求,全面辨识安全风险、科学评定风险等级、明确风险分级管控责任和措施,进一步完善了风险管控措施清单。四是公司对今年以来接受行业主管部门和上级安全管理部门检查出的安全隐患问题,均已实现了闭环管理、整改归零。五是公司全面加强了安全管理人员教育培训和持证上岗管理工作。公司所属企业主要负责人和安全管理人员均取得了上级部门颁发的安全资质证书。六是开展了危货运输车专项检查。

(12)关于“投资风险防控不力”的问题。

整改情况:一是修订完善了《投资决策管理制度》,明确规定了“对外股权收购项目或非货币资产出资的项目,必须进行资产评估,并报国资监管部门备案”,并对审计和评估结果,要求相关部门会签。二是明确了“公司党委会为公司重大投资项目的前置决策程序”。三是在制度上对履行投资决策程序的机构、执行决策的相关部门在对外投资项目的审核工作做了要求,有效保证对外投资项目决策程序到位,管理规范。

(13)关于“风险内控机制不健全”的问题。

整改情况:一是加强内部审计管理和内部控制管理,防范经营管理风险与财务风险,修订完善了《公司内部审计工作管理制度》《公司离任审计制度》等7个制度。每年按审计工作计划和公司管理要求,开展好各项审计工作,保证审计工作制度化、常态化、全覆盖。二是对应审未审的工作进行了审计。

2.“基层组织建设不健全,干部选拨任用不规范”方面

(14)关于“公司党委落实党建工作责任不到位”的问题。

整改情况:一是公司所属各单位开展了党内统计数据自查工作,对查找出来的问题进行了整改。二是对照全国党员信息系统和江西党建云APP,将党内统计的自查数据进行了更新维护,做到了基层党组织数、党员人数两套系统数据准确。三是对符合条件但未成立党组织的两个单位,建立了党支部。四是公司所属各单位对发展党员情况进行了自查。同时,公司对各基层党组织发展党员情况进行了专项检查,对党员分布情况进行了摸底,对发展党员的不规范环节进行了指导和整改。

(15)关于“基层党组织党建工作开展不正常”的问题。

整改情况:一是完善制度。修订下发了《公司党建工作考核办法(修订)》,将党建工作与生产经营工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是提升能力。举办了公司所属各级基层党组织书记及党务工作者培训班,不断提升党务工作者的业务能力。三是统一标准。修订下发了《党务工作标准化工作导则》,以标准化引领规范化,以规范化提升基层党建工作质量。四是提醒督促。公司对各基层党组织换届时间进行了梳理,建立了基层党组织换届工作管理台账,制定下发了《关于建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制的通知》。五是严格执行。公司各基层党组织开展了党费收管用自查。同时,公司对各基层党组织党费收管用情况开展了专项检查,对查找出来的问题进行了通报并限期整改。

(16)关于“党内政治生活不够严肃”的问题。

整改情况:一是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,完善了《公司党委理论学习中心组学习制度》,制定了《2019年公司党委理论学习中心组学习计划》,明确了领导干部每年要完成的学习任务,并把学习情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容。二是公司领导严格落实双重组织生活制度,在所在支部的组织生活会上严肃开展了批评和自我批评。四是公司各基层党组织开展了“党内政治生活”自查。同时,公司对各基层党组织“党内政治生活”开展了专项检查,对查找出来的问题进行了通报并限期整改。

(17)关于“干部选拨任用程序不严”的问题。

整改情况:一是加强学习。公司党委班子成员集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《江西省省属国有企业领导人员管理规定(试行)》等制度,进一步加深了对干部选拨任用、管理政策的了解和精神的掌握。二是直面问题。针对巡视反馈中提到的有关问题,公司党委重新修订下发了《江西省民爆投资有限公司中层干部管理办法(试行)》,制定下发了《关于进一步规范党委会讨论干部人事事项的有关规定》等制度,做到用制度管人管事。此外,公司对中层管理干部任职年限进行了一次全面梳理,对在同一岗位任职超过10年的干部进行了岗位交流调整。

(18)关于“人才队伍建设滞后”的问题。

整改情况:一是制定下发了《江西省民爆投资有限公司适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施方案》,公司成立了干部队伍规划建设领导小组,明确了目标任务,提出了“四个一批”措施。二是下发了《江西省民爆投资有限公司年轻干部挂职锻炼工作管理暂行办法》,制订了2020年挂职锻炼初步方案。目前,对两级机关优秀年轻干部进行岗位交流锻炼6人。三是计划选拔任用一批“80年”左右出生的优秀年轻干部进入所需岗位任职。

(19)关于“对员工的激励机制还不够健全,员工归属感不强,离职率高”的问题。

整改情况:一是成立了公司党委人才工作领导小组,制定了领导小组和各职能部门责任清单,拟定了《江西省民爆投资有限公司人才工作实施办法》,明确了目标任务、保障措施、人才引进和培养管理主要措施和人才待遇等内容。二是不断完善激励机制,改善薪酬福利待遇。三是对各层次人才需求合理定位,不盲目追求一本或重点本科要求,制定下发了《2020年人才需求计划》,允许维修岗位招聘三本及专科毕业生,对下属单位下放招聘权限,加大员工属地化招聘力度,强化人事相宜、人岗相宜,促进员工队伍的稳定。

3.“工作作风不严不实”方面

(20)关于“落实中央、省委省政府有关要求拖沓、走形式”的问题。

整改情况:一是开展四风问题警示教育。公司召开了廉洁从业警示教育暨四风问题警示教育会,以案说纪,以案明纪,进一步筑牢信仰之基、绷紧纪律之弦、落实应尽之责。二是制定下发了《公司督查督办工作管理暂行办法》,从制度上保证中央、省委省政府各项决策的贯彻落实。三是全面梳理了公司所属企业“党建入章”工作。在巡视期间未完成“党建入章”的三家企业现已全部完成并按照法律规定在工商部门登记备案。四是公司对照搬照抄的文件进行了专项检查,对存在的问题已整改到位。五是严肃查处了个别单位编造虚假会议记录的行为,在该单位开展了该事件的警示教育,对责任人给予了免职处理。

(21)关于“官本位思想较重,关心群众利益不够”的问题。

整改情况:一是为进一步激发员工工作的积极性,充分体现企业发展与员工共享的理念。公司完善了补充医保、企业年金和疗休养等制度。二是完成了公司薪酬改革的初步方案。三是修订了《差旅费报销管理制度》,以便更加切合实际。

(22)关于“公司党委对干部群众思想关注不够,因公司整合,组织机构、人员安排一直未予明确”的问题。

整改情况:一是在上级组织的指导下,公司正在拟定“两块牌子、一套人马”的整合方案,将合理设置公司总部相应机构和三定方案,妥善安排两级机关人员。二是公司各单位三定方案初稿已完成,待机构整合完成后着手调整实施,不断优化内部人力资源配置,实现内部规范统一管理。

(23)关于“‘三公’经费没有得到有效控制”的问题。

整改情况:一是制定下发了《公司因公出国管理办法》,严把因公出国审批关。二是进一步完善了“三公”经费管理办法。三是对销售业务招待费实施单独计提、单独核算。四是从严控制业务招待费支出,2019年公司总部和所属各单位业务招待费同比上年要下降10%。五是公司各单位对业务招待费情况进行了自查。同时,公司纪委对各单位业务招待费情况进行了抽查,对查找出来的问题进行了通报并限期整改。

(24)关于“违反中央八项规定精神”的问题。

整改情况:一是按照上级组织的要求,公司机关日常经营活动用车,将按照有关规定制定相关管理制度。二是对班子成员超标准配备办公用房已全部完成了整改。

4.“政治担当不强,‘两个责任’落实不够到位”方面

(25)关于“公司党委主体责任落实不到位”的问题。

整改情况:一是落实主体责任。制定下发了《江西省民爆投资有限公司落实党风廉政建设责任制考核办法》,压实党风廉政建设责任。三是进一步完善了党风廉政建设有关制度。制定下发了《江西省民爆投资有限公司廉政风险预警和处置制度》《江西省民爆投资有限公司党风廉政建设约谈制度》《江西省民爆投资有限公司党委与纪委工作协调机制的实施办法》《江西省民爆投资有限公司“三会一书两公开”警示教育制度》《江西省民爆投资有限公司进一步深化“三转”实施方案》《江西省民爆投资有限公司党员领导干部廉政警示教育制度》等制度,党风廉政建设制度得到了进一步完善。下一步公司党委将结合实际,进一步制定完善相关制度。四是公司党委和各单位党组织定期(每半年)听取了本单位党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,并督促领导班子成员严格落实好“一岗双责”。五是进一步梳理了廉政风险点。结合公司实际,制定下发了《公司廉洁风险防控手册》。

(26)关于“工程招标不规范”的问题。

整改情况:一是制定下发了《劳务分包管理办法(试行)》,之前与个人签订的劳务分包合同将不执行。二是按照国家招投标法,修订完善了《工程项目竞标管理办法》,招标程序严格按规定执行。三是公司各单位对工程招标情况进行了自查。同时,公司纪委对各单位工程招标情况进行了抽查,对查找出来的问题进行了通报并限期整改。

(27)关于“原材料采购有制度不执行”的问题。

整改情况:一是要求各单位要严格执行原材料采购和招标管理制度。下属企业根据《中华人民共和国政府采购法》,修订完善了有关采购管理制度,确保大宗物资采购采取竞争性谈判方式采购与国家法律法规相符合。二是加强了对子公司采购招标的监督管理。明确了子公司大宗物资采购由公司统一招标。特殊情况由子公司采购的,由公司有关部门加强监督,保证符合相关制度规定。三是公司各单位对物资招标情况、原材料采购情况进行了自查。同时,公司纪委对各单位物资招标情况、原材料采购情况进行了抽查,对查找出来的问题进行了通报并限期整改。

(28)关于“公司销售管理制度不完善,对销售工作人员监管不力”的问题。

整改情况:一是修订完善了《民爆产品应收账款管理办法》《销售绩效考核管理办法》《发票(分机开票)管理办法》,进一步加强对货款回笼、销售费用等内容的考核管理;严格执行公司《商务接待管理办法》《业务招待物资管理办法》《业务招待费用控制办法》等制度,严格控制招待费支出。二是修订完善了《销售员工行为准则》《销售员工末位转岗管理办法》等相关管理制度,不断加强对销售人员的管理。三是加强了销售人员对相关制度、业务流程的培训学习和廉洁从业的宣传教育工作。将《员工行为准则》及其他相关制度汇编成册,并下发到全体员工组织学习;组织了业务流程培训和廉洁从业教育,不断提升销售人员的业务能力和水平特别是廉洁从业意识。四是加强了对销售工作和销售费用报销的日常监管,对销售单位及销售人员进行绩效考核。加强了对销售费用报销的日常监督,不断规范费用报销管理。五是公司明确要求审计部门要定期对销售制度执行情况和销售费用开支情况进行专项审计监督,每年至少一次例行审计。针对省委巡视反馈的意见,公司审计部门对销售分公司财务方面进行了专项审计。

(29)关于“销售费用不断上升”的问题。

整改情况:一是加强了运输及货源调配、运距的管理,逐步推动就地就近运输,节约运输费用。完成了运输的三统一(结算、运价、公里数),减少平均运距,降低综合运价;根据场点的运距合理调配省内外货源。 二是加强了销售费用考核力度,实行销售费用与人员绩效挂钩。三是做好定点购物及采购比价管理,加强增值税专用发票抵扣管理,增加税额抵扣,节约成本费用。逐步完善定点消费、定点采购及对标采购价格工作。

(30)关于“销售接待业务OA审批存在事后集中审核现象”的问题。

整改情况: 一是公司要求销售单位对销售环节监管不严的现象进行了自查自纠,公司纪委针对公司销售环节监管不严的现象进行了专项检查,对检查发现的问题进行了通报并限期整改。二是规范OA在线审批,所有接待费用均通过OA审核,提高审批速度和效率。三是规范审批管理,做到先审批,后报销。严格执行费用审批报销相关管理制度;规范业务招待费、出差费及办公用品等费用报销的审批管理,做到“无审批,不招待(不采购),不报销”。四是规范了业务招待费的报销审核管理。五是严格执行《现金使用管理制度》《备用金管理制度》等规定。

(31)关于“纪检队伍力量薄弱”的问题。

整改情况: 一是积极推进纪检监察人员“三转”。 制定下发了《江西省民爆投资有限公司纪检监察体制改革实施方案》,待公司机构整合完成后即着手实施。调整了公司领导班子分工。对下属企业财务总监兼任纪委副书记职务的问题,已免去了该同志纪委副书记的职务。二是初步拟定了纪检区域派驻制度,待公司机构整合完成后即着手实施,逐步配齐纪检专职人员。三是对公司现有纪检人员兼职情况进行了全面梳理,待公司机构整合完成后,按“三转”要求逐步配齐纪检工作人员。

(32)关于“监督执纪问责不够有力”的问题。

整改情况: 一是制定下发了《江西省民爆投资有限公司纪委问题线索集中统一管理办法》等7个制度,通过严格落实制度,不断加大纪委监督执纪问责力度。二是公司专门召开了廉洁从业警示教育暨四风问题警示教育会,各基层单位对会议精神进行了贯彻落实。三是制定下发了《江西省民爆投资有限公司党员领导干部廉政警示教育制度》《江西省民爆投资有限公司“三会一书两公开”警示教育制度》等制度。四是对公司现有信访件全部完成了初核。

(33)关于“整改主体责任落实不到位”的问题。

整改情况: 一是公司对5次外部检查或审计情况均按整改通知要求进行了整改。公司召开了党委会,专门研究了5次外部检查提出的问题及整改情况。针对财务制度执行不严的问题,对8人在会议期间报销伙食补助、交通补助3170元,已全部予以退款。二是进一步完善了党风廉政建设制度,公司所属单位均召开了党风廉政建设工作专题会议,研究部署党风廉政建设工作。三是针对有关单位已撤销,公司对有关遗留问题进行了一次全面清查并整改完成。

三、巩固巡视整改成果,为奋力打造国内一流民爆企业提供坚强政治保障

在省委巡视办、省委第五巡视组、省纪委省监委第七监督检查室、省纪委省监委驻省国资委纪检监察组的正确指导下,在公司上下的共同努力下,巡视整改工作得到了稳步推进,取得了阶段性成效。下一步,公司党委将进一步强化政治担当,狠抓责任落实,紧盯问题不放松,始终做到力度不减,措施不松,推动巡视整改常态长效,推进企业改革发展党建各项工作再上台阶。

一是强化政治担当,推进巡视整改持续深入。始终把巡视整改作为“四个意识”的试金石,作为全面从严治党的重要抓手,坚决贯彻省委巡视要求,坚持问题导向,狠抓整改落实,坚定不移推动巡视整改取得实效。以巡视整改的成效检验领导干部的担当精神,检验全体干部职工的政治意识、大局意识。加强督促检查,开展巡视整改“回头看”。定期对巡视整改工作进行全面督查核实、查缺补漏,健全完善长效机制,确保责任到位、制度到位、措施到位、监管到位,把全面从严治党要求落到实处。

二是压实主体责任,推动全面从严治党走向严紧硬。公司党委将切实担负起从严管党治党的职责,带好队伍,确保责任落实全覆盖。对履行全面从严治党责任不力的问题发现一起,查处一起,以问责倒逼履职。切实鼓励履职尽责、党建工作成绩突出的党员干部。强化基层组织建设,把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,推动公司形成大抓基层、大抓支部的良好态势,充分发挥党支部和党员在推动企业改革发展中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。开展好基层党组织书记及党务工作者培训工作,不断提升党建工作能力。配强配优基层党支部书记,加强党务干部队伍建设,培养锻造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的党务干部队伍。严格落实党管干部要求,坚持把政治标准放在首位,切实加强党组织领导和把关作用,建设忠诚干净担当的高素质专业干部队伍。加快优秀年轻干部培养选拔,优化人才队伍结构,为公司改革发展提供坚强的人才保证。  

三是强化监督执纪问责,始终保持反腐高压态度。切实履行好纪检监察部门监督责任,进一步深化“三转”,配齐配强监督力量,加强政治监督,做实做细日常监督,为企业改革发展提供有力监督保障。完善落实纪委监督责任,按照公司纪检监察体制改革实施方案,建立纪检区域派驻制度,逐步配齐纪检人员,提升监督执纪问责水平。加强党风廉政制度建设,健全风险防控、线索处置等方面的制度,扎紧制度笼子,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。依规依法处置发现的问题线索,精准运用监督执纪“四种形态”,坚持把纪律挺在前面,做到有错必究、有责必问。强化对工程招标、原材料采购环节、销售等重点领域的监管,建立健全相关制度,强化对制度执行情况的检查。驰而不息正风肃纪,持续抓好中央八项规定精神及实施细则的落实。

四是牢记初心使命,做强做优做大全省民爆产业。牢记省委省政府成立省民爆公司的初衷,坚定不移做强做优做大全省民爆产业。把抓好巡视整改与当前各项工作实际紧密结合起来,把全面从严治党和全面深化改革有机结合起来,解放思想,开拓创新,尽快解决重组整合涉及的深层次问题,进一步激发企业活力和创新创效的动力。紧紧扭住发展这个第一要务,围绕做强做优做大全省民爆产业及相关产业这个总体目标,加快创新发展步伐。一方面,坚持做精做优主业,优化产业结构,实施创新驱动,推动智能制造,提升本质安全生产水平,实现企业由传统型制造业向服务型制造业转变。根据行业发展规划和国家工信部《关于推进民爆行业高质量发展的意见》,不断推动公司实现高质量跨越式发展;积极融入国家“一带一路”发展战略,在境外寻求发展合作机会,通过海外新设场点,突破国内产能限制,打造海外增长极。另一方面,稳步提升多元化企业新产品创新研发能力和市场拓展能力,突破行业发展瓶颈,努力朝着国内一流民爆企业奋勇前进。

巡视整改绝非一时一事之功。公司党委将坚持以习近平总书记巡视工作思想为指导,按照省委巡视的要求,坚决扛起主体责任,从树牢“四个意识”,坚定“四个自信”的高度,持续深入推进巡视整改工作,既立足当下,紧盯问题,完成整改;又着眼未来,建章立制,固本培元,以做强做优做大全省民爆产业的实际行动践行“两个维护”,为江西国资国企改革发展作出应有的贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0791—88575016;邮政信箱:江西省南昌市高新区高新大道699号聚仁国际2号楼23楼江西省民爆投资有限公司党群工作部;电子邮箱:1010592819@qq.com。

                                             中共江西省民爆投资有限公司委员会

                                                 2019年11月14日